伴隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中建筑垃圾的產(chǎn)生和排出數(shù)量也在快速增長。據(jù)有關(guān)資料介紹，世界每年建筑施工、裝修、拆遷、建材工業(yè)所產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量將達(dá)數(shù)百億噸。建筑垃圾大多是在建設(shè)過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生，主要由土、渣土、砂漿、混凝土、磚石、樁頭、金屬、竹木材等組成。建筑垃圾任意堆放和簡單填埋不僅占用了大量的土地，而且由于其難以分解，對地下水體和周圍大氣產(chǎn)生惡劣影響。如何處理和循環(huán)利用越來越多的建筑垃圾，使其變廢為寶，已經(jīng)成為各級政府所面臨的一個(gè)重要課題。

　　目前建筑垃圾綜合利用率在發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80%以上。中國由于各種原因的影響，此行業(yè)和市場發(fā)展比較緩慢。但隨著政府的推動(dòng)，社會(huì)環(huán)保意識也不斷提高，已有更多的人和單位都開始留意到建筑垃圾回收與利用，但是要想成功建立一個(gè)完善的建筑垃圾綜合處理系統(tǒng)，都需要得到政府部門的大力支持，因?yàn)椴还苁菑耐度�，物料，成品銷售等方面都需要政府的大力支持。為此，鄭州鼎盛工程技術(shù)有限公司建筑垃圾事業(yè)部總監(jiān)表示，建筑垃圾BOT合作模式符合國內(nèi)建筑垃圾回收再利用的現(xiàn)況，是企業(yè)從事建筑垃圾處理整體運(yùn)營的理想方式。

　　所謂BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

　　BOT是英文建設(shè)——運(yùn)營——移交的縮寫。在國際融資領(lǐng)域BOT不僅僅包含了建設(shè)、運(yùn)營和移交的過程，更主要的是項(xiàng)目融資的一種方式，具有有限追索的特性。所謂項(xiàng)目融資是指以項(xiàng)目本身信用為基礎(chǔ)的融資，項(xiàng)目融資是與企業(yè)融資相對應(yīng)的。通過項(xiàng)目融資方式融資時(shí)，銀行只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目的收入回收貸款本金和利息。在這種融資方式中，銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較企業(yè)融資大得多，如果項(xiàng)目失敗了銀行可能無法收回貸款本息，因此項(xiàng)目結(jié)果往往比較復(fù)雜。為了實(shí)現(xiàn)這種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，需要做大量前期工作，前期費(fèi)用較高。上述所說的只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目收入回收本金和利息就是無追索權(quán)的概念。在實(shí)際BOT項(xiàng)目運(yùn)作過程中，政府或項(xiàng)目公司的股東都或多或少地為項(xiàng)目提供一定程度的支持，銀行對政府或項(xiàng)目公司股東的追索只限于這種支持的程度，而不能無限的追索，因此項(xiàng)目融資經(jīng)常是有限追索權(quán)的融資。由于BOT項(xiàng)目具有有效追索的特性，BOT項(xiàng)目的債務(wù)不計(jì)入項(xiàng)目公司股東的資產(chǎn)負(fù)債表，這樣項(xiàng)目公司股東可以為更多項(xiàng)目籌集建設(shè)資金，所以受到了股本投標(biāo)人的歡迎而被廣泛應(yīng)用。

　　目前國內(nèi)建筑垃圾BOT項(xiàng)目已在我國開始運(yùn)營，此項(xiàng)目主要由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理辦公室通過招標(biāo)的形式由一家公司負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)行。該項(xiàng)目占地15公頃，建設(shè)年處理建筑垃圾150萬噸的綜合利用生產(chǎn)線、以及相關(guān)配套輔助設(shè)施。投資人以BOT方式承接垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，通過與該市容環(huán)境管理辦公室簽訂BOT合作合同，投資建設(shè)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)全部機(jī)械設(shè)備和相關(guān)設(shè)施，運(yùn)營使用年限為15年，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起算，至經(jīng)營年限結(jié)束止時(shí)投資運(yùn)營商將無償把垃圾收運(yùn)系統(tǒng)移交給該市政府。

　　通過此BOT模式該公司解決了用地、銀行貸款，物料來源、成品銷售等一系列難題，保證項(xiàng)目順利的展開。公司利用建筑垃圾處理設(shè)備將建筑垃圾破碎、篩分處理后，產(chǎn)生的物料可以作為做免燒磚、砌塊、混凝土、穩(wěn)定土、路基、干混砂漿等的再生骨料，為國家節(jié)省大量資源，可以說是利國利民。并且與當(dāng)?shù)卣�府達(dá)成協(xié)議，以后包括一些市政建設(shè)等方面的工程優(yōu)先使用該公司的產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的利潤空間。據(jù)了解，此項(xiàng)目總計(jì)投資1.4億，預(yù)計(jì)兩年之內(nèi)收回成本，經(jīng)濟(jì)效益非常之高。

　　通過建筑垃圾BOT模式的合作，有效整合社會(huì)各方資源，使企業(yè)與政府達(dá)到雙贏的目的，是企業(yè)或政府進(jìn)行建筑垃圾處理的模式。