城鎮(zhèn)化過程中每平方米建筑需耗用1.2噸左右的骨料，如果以人均住房面積30平方米計算，未來一億人口的安置需要30億平方米的住房面積，所需建設骨料36億噸，而且該數(shù)值尚不包括城市化基礎(chǔ)設施配套建設骨料用量，由此不難窺探出新型城鎮(zhèn)化建設拉動的海量骨料需求。雖然國家層面上要求大力發(fā)展機制砂，但近年來國內(nèi)機制砂的發(fā)展仍存在以下問題：

　　1、粗放經(jīng)營，機制砂質(zhì)量很難保證

　　機制砂行業(yè)是一個既古老又新興的礦產(chǎn)資源行業(yè)，由于歷史形成傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和資源等多方原因，大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū)，設備簡陋，企業(yè)規(guī)模小，集中度低，生產(chǎn)者素質(zhì)不高，難以形成生產(chǎn)基地規(guī)�；�。多數(shù)機制砂石企業(yè)沒有依據(jù)各地礦源和市場的不同，在科學和詳細試驗研究基礎(chǔ)上進行礦址選擇，生產(chǎn)規(guī)模，工藝流程和設備的選型配套等研究論證工作。90%以上的生產(chǎn)企業(yè)沒有試驗室，國家標準中規(guī)定的出廠檢驗和提供合格證基本沒有落實。一些不適合做骨料的"砂石"用到工程上，給工程埋下隱患。

　　在廣西一些礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)，一臺開起來黑煙直冒的拖拉機、一條輸送帶、一臺小型的破碎機和一個篩子就是砂石礦上所有的機械設備。經(jīng)常出現(xiàn)整座山被挖得支離破碎，植被被大量破壞的情景，環(huán)境損耗非常嚴重。“他們把石頭打碎了，就叫機制砂，我們不管那叫沙子，攪拌站根本不用，達不到混凝土的要求。”一位商品砼攪拌站的負責人表示。正規(guī)的機制砂企業(yè)在開采前，應當依據(jù)各地礦源和市場的不同，在科學和詳細試驗研究基礎(chǔ)上選擇礦址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程和設備選型配套。上述小砂石礦生產(chǎn)的機制砂存在諸多問題，會導致水泥制品孔隙率高，容易開裂，更別說用來配比預拌混凝土和預拌砂漿。

　　2、原料來源單一，亂開亂采情況嚴重

　　“只要有石頭的地方就可以生產(chǎn)機制砂”，目前機制砂的原料來源仍是石灰石礦山和鵝卵石為主，尤其是靠近礦山、石料資源豐富的地區(qū)，更是經(jīng)常可以看到大片的砂石生產(chǎn)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，全國有10.7萬個礦山，其中砂石土礦山近5.7萬個，達到大型規(guī)模的只有2704個，僅占總數(shù)的5%;中型規(guī)模625個，占比為11%;小型規(guī)模的礦山共47925個，占砂礦總數(shù)84%的份額。特別是小礦山對環(huán)境的破壞程度尤其不容小覷。有關(guān)專家指出，“對于礦山的開采，如果不從嚴控制，會比河砂開采的危害更大，到處亂挖亂采，會導致植被破壞、水土流失。

　　3、管理失位，沒有規(guī)范的機制砂準入制度

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，砂石產(chǎn)業(yè)2013年產(chǎn)值超過3000億元，帶動的運輸業(yè)產(chǎn)值2000多億元。但與規(guī)模極不相稱的是，全國尚無統(tǒng)一管理砂石行業(yè)的行政主管部門，既沒有將砂石作為工業(yè)產(chǎn)品納入統(tǒng)計范圍，也沒有全國統(tǒng)一的生產(chǎn)與應用標準。如在砂石應用方面，工業(yè)和民用建筑由城鄉(xiāng)建設部門管理，水利工程則屬水利部門的范圍，公路又歸交通部門負責。

　　這種“九龍治水”的管理格局加劇了機制砂行業(yè)的混亂情況，由于無行業(yè)主管，受管轄權(quán)限、產(chǎn)銷環(huán)境和局部利益影響，形成砂石行業(yè)管理環(huán)節(jié)多序，管理尺度和力度各有不一，影響了砂石行業(yè)向集約化、規(guī)�；�、規(guī)范化、高效率方向的發(fā)展，造成了行政資源的損耗，甚至是腐敗情況的發(fā)生。

　　同時，全國既沒有專門的砂石骨料研發(fā)和設計機構(gòu)，大專院校也未開設相關(guān)專業(yè)，甚至連一家專門的砂石骨料檢測機構(gòu)都沒有，系統(tǒng)檢測手段付之闕如。目前，90%以上的機制砂生產(chǎn)企業(yè)沒有實驗室，出廠檢驗和提供合格證也基本沒有落實�？梢哉f，如不盡早規(guī)范機制砂市場，機制砂的明天岌岌可危，更不用說散裝水泥“三位一體”事業(yè)的發(fā)展了。